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共青团中央书记处:坚决去除贵族化娱乐化等问题
发布时间:2019-10-22【我要打印


根據中央統一部署,2015年10月30日至12月29日,中央第二巡視組對共青團中央開展了專項巡視。2016年2月2日,中央巡視組正式向團中央反饋了巡視[意見 的英 文:remark]。根據《[中國 的英 文:China]共產黨巡視[工作 的拚音:gōng zuò]條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。

[接受 的英 文:accepted]巡視以來,團中央書記處把抓好巡視整改作為一項重大政治任務,以對黨中央[負責 的拚音:fù zé]、對廣大青年負責的責任[感 的英 文:sense]和 使命感,認真貫徹落實中央專項巡視的各項整改要求,強化組織領導、堅持全員參與,細化整改措施、嚴格落實責任,積極立行立改、嚴肅執紀問責,始終開門整 改、廣泛征求意見,用好身邊案例、加強警示[教育 的英 文:education][強調 的英 文:emphasised]舉一反三、完善規章製[度 的拚音: dù],努力以整改的實際成效向黨中央、向廣大青年交出一份滿意的答卷。

一、深刻學習領會習近平總書記[重要 的拚音:zhòng yào]講話精神,在正確[認識 的拚音:rèn shi]巡視整改中統一思想、增強自覺、堅定意誌

黨的十八大以來,習近平總書記就全麵從嚴治黨提出一係列新的重要思想,以深遠的戰略眼光、寬廣的[曆史 的英 文:History]視野、強 烈的[問題 的拚音:wèn tí]意識,為推進黨的[建設 的拚音:jiàn shè]新的偉大工程進一步指明了方向。共青團是黨的助手和後備軍,團的建設是黨的建設的組成部分。深刻學習領會習近平總書記重要講 話精神,是共青團落實巡視整改、全麵深化改革的根本遵循,對於增強團組織的吸引力、凝聚力、戰鬥力具有重要的指導[意義 的英 文:meanings]极速时时彩免费收藏■。團中央書記處強調,必須把學習領會 習近平總書記重要講話精神作為落實巡視整改的核心和主線,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,從絕對忠誠和保持一致的高度、從嚴守政治紀律 和政治規矩的高度、從共青團事業長遠發展的高度,正確認識巡視,認真做好整改。總之,共青團必須“緊跟黨中央,跟得緊、跟得上,聞風而動、雷厲風行。”

1。正確認識巡視、認真做好整改,是貫徹落實習近平總書記重要講話精神的必然要求。以 習近平同誌為總書記的黨中央高度重視巡視工作。習近平總書記在中央政治局常委會聽取2015年第三輪專項巡視工作情況時發表重要講話,強調“巡視是國之利 器、黨之利器”,強調“必須在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全麵從嚴治黨”,進一步對巡視工作指明了方向,充分體 現了中央全麵從嚴治黨的堅定決心,充分體現了中央懲治腐敗、正風肅紀的堅強意誌,充分體現了中央通過巡視工作嚴明政治紀律和政治規矩的嚴格要求。團中央落 實全麵從嚴治黨要求、抓好巡視整改工作,就必須學習好、貫徹好習近平總書記重要講話精神,必須把思想和行動統一到講話精神上來,不折不扣地落實巡視整改的 各項要求。

2。正確認識巡視、認真做好整改,是保持和增強“四個意識”的集中體現。長 期以來,共青團始終高舉黨的領導這一旗幟,積澱[[形成 的拚音:xíng chéng] 的英 文:formed]了“黨有號召、團有行動”的優良傳統。新形勢下,共青團堅持黨的領導、加強黨的建設,首要的就是要增強 “四個意識”,這是這次“政治體檢”的核心任務,也是共青團作為黨領導的先進青年群眾組織的職責所在■极速时时彩官网地址■。落實巡視整改,就必須增強政治意識,堅持正確的政治 方向,牢記自身的政治責任,加強對青年的思想引領,不斷鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎;就必須增強大局意識,更廣泛、更[有效 的拚音:yǒu xiào]地把廣大青年的創新熱情和創 造活力調動起來,在全麵建成小康社會進程中發揮生力軍作用;就必須增強核心意識,落實黨中央的精神,維護黨中央的權威,自覺在思想上政治上行動上同以習近 平同誌為總書記的黨中央保持高度一致;就必須增強看齊意識,堅定自覺地向黨中央看齊,向習近平總書記看齊,向黨的理論路線方針政策看齊,以高度的政治責任 感和使命感投入整改落實,對照反饋問題,校準完善改革方案,努力取得實實在在的改革發展成效。

3。正確認識巡視、認真做好整改,是遵守黨的政治紀律和政治規矩的重要內容。沒 有規矩,不成方圓。黨的政治紀律和政治規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規範和[規則 的拚音:guī zé]。全麵落實專項巡視整改的各項要求,就是維護黨章權威、貫徹 全麵從嚴治黨方針的具體體現,就是遵守黨的政治紀律和政治規矩的具體體現。共青團是為黨做青年群眾工作的組織,在任何[時候 的英 文:When]任何情況下,都必須始終把紀律和 規矩挺在前麵,有令則行、有禁則止,以上率下、當好示範,嚴格落實全麵從嚴治黨的要求,嚴格規範黨內政治生活,紮緊製度的籠子,抓好製度的執行。必須繼承 和發揚共青團的優良傳統和良好作風,把黨的意識、黨的紀律刻印在心上,做到自覺尊崇黨章、學習黨章、遵守黨章、維護黨章,嚴格貫徹執行《廉潔自律準則》和 《紀律處分條例》等黨內規章製度,嚴格貫徹執行中央八項規定精神,對黨組織懷有忠誠之心,對黨紀懷有戒懼之意,不斷錘煉黨性、磨練心性,絕對忠誠黨的事 業,牢牢把廣大青年凝聚在黨的旗幟下。

4。正確認識巡視、認真做好整改,是貫徹落實中央黨的群團工作[會議 的英 文:meeting]精神、全麵推進共青團改革發展的重要動力。習 近平總書記在中央黨的群團工作會議上,深刻剖析了群團組織存在的脫離群眾的突出問題,強調“黨的群團工作[隻能 的英 文:can only]加強,不能削弱;隻能改進提高,不能停滯不 前”,發出了[包括 的英 文:included]共青團在內的群團改革的動員令。團中央緊緊圍繞中央黨的群團工作會議精神、中央4號文件精神,廣泛開展調查研究,製定改革方案,做了大量 的工作,但仍感到考慮不夠周全、措施不夠有力。這次整改,中央巡視組幫助共青團進行了政治體檢,點出了問題的根本原因在於“黨的領導弱化、黨的建設缺失、 全麵從嚴治黨不力”,幫助共青團做了[一次 的英 文:Once]難得的改革輔導,是共青團貫徹落實中央黨的群團工作會議精神、全麵推進改革發展進程中的[一場 的拚音:yichang]及時雨。通過整改使我 們更加堅定了深化改革的決心,為共青團加大改革步伐、加快改革節奏提供了重要動力。共青團要走在群團改革的前列,以銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃 向上的朝氣,瞄準增強政治性、先進性、群眾性的目標,著力防止和[解決 的拚音:jiě jué]“四個化”問題,通過紮紮實實的整改,促進共青團肌體健康運轉、事業健康發展,更好地 履行黨交給共青團的神聖職責和政治使命。

5。正確認識巡視、認真做好整改,是團幹部嚴格黨內政治生活、錘煉黨性修養的重要途徑。習 近平總書記強調:“黨性是黨員幹部立身、立業、立言、立德的基石”。堅強的黨性既不是從天上掉下來的,也不是從頭腦中自發產生的,而是從嚴格的黨內生活中 反複鍛煉得來的。隻有在黨內生活反複的淬火打磨中,黨員幹部才能百煉成鋼,不斷增強黨性修養,永葆先進性和純潔性。對團中央直屬機關黨員幹部來講,這次巡 視整改,正是一次深刻的黨性教育,經過這次嚴格的黨內政治生活鍛煉,讓每位同誌都“紅紅臉、出出汗、治治病”,對提升團幹部自身政治素養和工作能力大有裨 益。團中央機關的同誌普遍感受到,通過參與巡視整改的各項環節,[不僅 的英 文:not only]對自身存在的問題有了更加深刻的認識和反省,更重要的是在查擺問題、相互批評、自查自 省的過程中,深刻感受到了黨組織的嚴密性、紀律的嚴格性,借助嚴格的黨內政治生活,使自身黨性修養得到了鍛煉和提升。同誌們紛紛表示,要以這次整改為契 機,進一步堅定信仰信念、強化政治意識、樹立清風正氣、勇於擔當作為,在推動共青團改革發展、為黨做好青年群眾工作的實踐中,充分發揮黨員先鋒模範作用。

二、落實中央巡視辦和中央巡視組的重要要求,在巡視整改工作的組織實施上加強領導、明確原則、精心組織

巡視整改工作涉及部門多、[影響 的英 文:effect]範圍廣、社會關注度高,是一項複雜的係統工程,需要團中央機關全體黨員幹部密切 配合、統籌推進。在整改過程中,團中央保持同中央巡視辦和中央巡視組的密切溝通,多次進行匯報,根據反饋的問題和指導意見不斷完善整改的思路措施。同時, 書記處、機關各部門和各直屬單位累計召開專題工作會議120餘場次,研究確定了落實巡視整改6個方麵的指導思想和基本原則。

1。強化組織領導,堅持全員參與。中央巡視組反饋意見後,團中央書記處立 即召開會議,傳達學習習近平總書記聽取專項巡視情況匯報時的重要講話精神和中央巡視組反饋意見,研究部署整改工作。[成立 的英 文:was founded]了由書記處第一書記秦宜智同誌任組 長、書記處[其他 的拚音:qí tā]同誌任副組長的團中央專項巡視整改工作領導小組。領導小組辦公室設在辦公廳,書記處書記羅梅同誌兼任辦公室主任。辦公室下設綜合協調組、督 察督辦組和文件宣傳組。通過中國青年報連發4篇[評論 的英 文:comment]員文章,宣傳動員巡視整改。各直屬單位參照團中央做法分別成立了本單位巡視整改工作領導小組。在整改過 程中,秦宜智同誌先後主持召開3次專題會議,研究部署和推進巡視整改工作,集中約談機關各部門[主要 的拚音:zhǔ yào]負責同誌,廣泛動員機關各部門、23家直屬單位的全體黨 員幹部,積極主動投入到巡視整改的各項工作。書記處帶頭召開專題民主生活會,機關各部門、各直屬單位分別召開了專題組織生活會和民主生活會,[全部 的拚音:quán bù]有書記處 分管同誌參加,組織黨員領導幹部圍繞習近平總書記指出的“四個化”問題,對照中央巡視組反饋的3個方麵的問題,認真梳理問題[表現 的英 文:performance]和根源,堅持把[自己 的拚音:zì jǐ]擺進 去,仔細“對賬”、認真“領賬”、嚴肅“清賬”。

2。細化整改措施,嚴格落實責任。逐條對照梳理中央巡視組反饋的問題,研 究製定了《共青團中央專項巡視整改實施方案》,把巡視反饋意見細化分解為3個方麵、31個問題、53項整改任務,明確了責任人、主責單位、牽頭部門和完成 時限,書記處同誌都牽頭承擔了相應任務。各主責單位主動承接認領任務,結合自身實際,按照“可對照、可操作、可檢查”的原則,對每一項整改措施分別製定了 細化方案,形成了177項整改措施,每項措施的責任明確到處室、落實到個人。團中央專項巡視整改工作領導小組對巡視整改工作嚴格把關、嚴加督辦,堅持每半 個月召開一次會議,領導小組辦公室每周召開例會,組織領導小組辦公室全體同誌和各直屬單位巡視整改領導小組辦公室主任參加會議,及時溝通掌握整改進展,督 察督導各部門各直屬單位整改落實。督察督辦組根據整改任務分工,建立各部門各直屬單位整改進度表,實行整改[聯係 的英 文:links]人製度、台賬製度、周報製度和銷號製度,整 改不到位的不“銷賬”,問題不解決的要問責,並組建督導小組抽查了5家單位的整改進展情況,了解分析存在問題,確保條條要整改、件件有著落。

3。堅持立行立改,嚴肅執紀問責。針對巡視組在巡視階段初步反饋的問題和 提出的意見,團中央書記處堅持不等不靠、主動作為、立即整改,專題研究製定了《對巡視發現問題立行立改工作方案》,第一時間對巡視問題的整改落實作出部 署,就落實全麵從嚴治黨主體責任、深入貫徹落實中央黨的群團工作會議精神、執行中央八項規定精神、加強下屬單位[管理 的英 文:managing]等方麵提出了立行立改的措施。同時,堅 持一邊製定完善方案、一邊著手整改,先期完成了8項整改措施。在整改階段,嚴格落實巡視整改責任,堅持高標準、嚴要求,完成了34項整改措施。對巡視組反 饋的問題線索逐一核查,嚴肅執紀問責,保持零容忍。

4。始終開門整改,廣泛征求意見。團中央堅持開門整改的原則,體現在方案 征求意見階段,貫穿於整改過程之中。[我們 的英 文:we]將整改工作實施方案在黨內、團內和社會一定範圍內征求意見,將巡視整改情況向黨內和社會公開,全程接受幹部群眾監 督。書記處同誌之間、機關各部門、各直屬單位領導班子成員之間積極開展談心談話,充分溝通交流,相互指出問題,幫助分析整改措施。團中央先後召開3場座談 會,麵向直屬機關黨的十八大代表、全國人大代表、政協委員、黨委委員、紀委委員,離退休老同誌代表、年輕幹部代表,征求對巡視整改工作的意見[建議 的英 文:pointers]。組織9 名領導小組辦公室和機關部門負責同誌,分赴東中西部地區共11個省(區、市),就巡視整改工作向地方黨政負責同誌、基層團委領導班子成員、基層團組織負責 人、省市青聯委員、團中央委員和青年代表等征求意見,參加座談192人,征求關於共青團和青年工作的5個方麵問題,梳理後的意見建議31條。各方麵意見建 議及時充實到整改方案裏,並體現到整個整改過程中。在下一步共青團全麵深化改革和今後的經常性工作中,共青團向社會征求、吸納意見的大門永遠敞開。

5。用好身邊案例,加強警示教育。團中央直屬機關紀委對有關違紀問題進行 了嚴肅查處。針對某直屬單位主要負責人違規領取超額獎金、違規使用公車等問題,給予其黨內嚴重警告、調離崗位、免去黨內職務和行政職務處分,當事人已主動 退回超領獎金。對有的直屬單位有關領導幹部為他人偽造預備黨員身份和花“天價”聘請[台灣 的英 文:中國台灣省]學者講授宗教和易經的問題,給予原主要負責人黨內嚴重警告和行政記 過處分,並調離崗位;給予相關負責人黨內警告、撤銷黨內職務和行政職務、行政降級處分;對於偽造預備黨員身份的當事者本人作出黨員身份不予[承認 的英 文:admitted]、撤銷黨內 職務和行政職務處分,按五級職員安排工作。對某直屬單位負責人違反中央八項規定精神和廉潔紀律,在外出調研中公款參觀遊覽收費景區的問題,給予其黨內嚴重 警告處分,相關人員退繳應由個人支付的景區門[票 的英 文:ticket]費用。對某雜誌社搞有償新聞的問題,給予原主要負責人開除黨籍處分,免去一切職務,解除相關責任人勞動關 係。某直屬單位原主要負責人長期瞞報房產、侵占[經濟 的拚音:jīng jì]適用房並騙取補貼、利用職務影響力為他人謀取利益並長期占有其財物的行為,被中直紀工委給予其留黨察看 二年處分,撤銷黨內職務和行政職務,降為六級職員,收繳其違紀所得。機關各部門分別召開黨支部專題組織生活會,各直屬單位分別召開領導班子民主生活會,針 對反麵典型進行深刻對照檢查和自我剖析。以上對直屬機關黨員幹部起到了強烈的警示教育效果,促使大家認真總結反思,深刻汲取教訓,切實樹立黨紀意識、規矩 意識、自律意識,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

6。強調舉一反三,完善規章製度。做好巡視整改工作,既要整改具體問題, 又要建立健全務實管用的製度機製,杜絕類似問題的[發生 的英 文:occasionally occurred]。整改期間,團中央對近年來機關以及共青團、青聯、學聯和少先隊的[所有 的拚音:suǒ yǒu]製度規定進行係統梳理,做好修 訂完善、建章立製工作。組織團中央機關各部門、各直屬單位認真對照中央專項巡視反饋意見,舉一反三,認真開展自查,並結合自身實際和突出問題,製定牽頭部 門整改細化落實方案和各部門、各直屬單位自查整改工作方案兩個子方案集,秦宜智同誌對上述兩個子方案集逐一審改了兩遍。團中央11個部門、23家直屬單 位,共梳理自查問題450餘條,提出780餘條整改措施。在此基礎上,針對巡視和自查發現的問題,深入查找製度機製方麵存在的漏洞和薄弱環節,修訂或新製 定160餘項規章製度,並強化了製度的執行力,做到既治標又治本,從源頭上封堵製度漏洞,確保整改取得實實在在的效果。

三、認真對照中央巡視組反饋意見,在巡視整改措施的落實上強化黨的領導、完善黨的建設、堅決從嚴治黨

在兩個多月的專項巡視中,中央巡視組以嚴謹勤勉的工作態度、深入紮實的工作作風,對團中央進行了一次全麵的政 治體檢和深刻的黨性教育,指出的問題一針見血、點到了要害,提出的整改意見對症下藥、把準了病根,是共青團加強和改進工作的重要遵循和責任清單。我們主要 從3個方麵逐條逐項抓好落實。

1。以做到“知行合一”為切入點,著力解決“黨的領導弱化”問題。“黨有 號召、團有行動”是共青團的優良傳統。對照中央巡視組指出的“黨的領導弱化”問題,集中表現為“貫徹落實中央黨的群團工作會議精神、推動共青團改革創新不 夠有力”,我們感到,思想到位並不等於工作到位,政治態度上的堅定不移與行動效果上的不折不扣不能劃等號,必須具體體現到思想上、政治上、行動上,做到 “知”與“行”的統一,實現“知”到“行”的轉化。

——加強學習宣傳貫徹,推動中央重大精神入腦入心。針對傳導力度不夠、解 疑釋惑工作不夠,[出現 的拚音:chū xiàn][一些 的英 文:some]團幹部不了解中央黨的群團工作會議精神,甚至少數同誌誤讀誤解的情況,采取各種措施確保傳達學習到底、貫徹落實到底。在去年舉辦 全團省級團委班子成員讀書班和督導各省級團委舉辦主題讀書班基礎上,進一步在所有地市級團委和各領域團組織舉辦主題讀書班,將中央黨的群團工作會議精神作 為各級各類團幹部[培訓 的拚音:péi xùn]的規定內容,推動實現對鄉鎮街道一級團幹部和各領域團幹部骨幹全覆蓋;通過常態化下沉基層、向基層[服務 的拚音:fú wù]對象報到,以及“群團東風·共 青新篇”網上主題活動、“青年之聲”平台,向廣大青年宣傳會議精神。

——示範帶動靠前指導,加快共青團改革創新步伐。針對中央巡視組指出的 “改革創新行動不及時、措施不具體”“有的團幹部存在等靠觀望思想”“團中央書記處還沒有真正把自己擺進去”等問題,一是加快頂層設計和部署落實。進一步 校準改革思路和方向,盡快完善、出台團中央改革方案,在年內完成團中央全委會、常委會改革和團中央機關機構設置及部分直屬單位整合工作。團中央書記處主要 負責同誌親自赴上海、重慶等地調研指導,書記處各位同誌對所分管領域的改革牽頭推動。加強對共青團地方改革工作的指導。二是以上率下帶頭去除“四個化”傾 向。召開團中央書記處專題民主生活會,進行對照檢查。書記處同誌參加各自分管的所有部門、直屬單位的專題民主生活會和組織生活會共33場,真正把自己擺進 去,深挖問題、弄清根源,把整改措施定實在。帶頭執行團幹部直接聯係青年製度,每人全年下基層不少於2個月,經常性聯係不同領域的團員青年,定期到“青年 之聲”網絡互動社交平台上答複青年提問。三是切實增強團幹部參與改革的緊迫感和使命感。按照中央統一部署認真開展“兩學一做”學習教育,深化“團幹部[如何 的英 文:how] 健康成長”大[討論 的拚音:tǎo lùn],建立完善專職團幹部激勵約束機製,引導幹部破除“隻當後備軍、不幹群團活”的觀念誤區,積極投身改革。

——完善聯係青年製度,堅決去除“機關化”傾向。針對一些機關幹部習慣於 坐在機關指導推動工作,甚至出現“下基層人去心沒去,對青年的困難和需求無心解決”等問題,推動各級團的領導機關實現開放日常態化。完善團幹部常態化下沉 基層、向基層服務對象報到、每名專職團幹部經常性聯係不同領域的團員青年等直接聯係青年機製,加強督導檢查和專項考核,探索製訂基層黨政領導、團幹部和普 通青年的反饋評價機製。對有效推動工作、廣泛聯係青年、為基層青年辦好事實事的幹部給予表彰獎勵,對作風浮躁、工作不實的幹部嚴肅處理,確保幹部既身入基 層、又心入基層。統籌機關資源打造資源庫,通過“積分圓夢”“四點半課堂”和“[夢想 的英 文:dream about]村塾”等公益項目,專項用於[支持 的英 文:support]幹部服務基層。加強教育培訓和互動交 流,幫助幹部補齊基層工作知識和能力短板。

——調整機構設置運行,堅決去除“行政化”傾向。針對中央巡視組指出的 “團組織架構高度層級化,[無法 的拚音:to be]覆蓋新青年群體”“存在用召開會議動員青年、用行政[命令 的拚音:mìng lìng]下達任務”等問題,一是根據青年群體新變化優化改革機關機構設置。二 是探索團中央機關新的運行機製,更多通過“青年之聲”平台、“智慧團建”係統建設、QQ群、微信群等方式,建立扁平化工作機製,組織活動請青年[一起 的英 文:with]設計、 部署任務請青年一起參與、表彰先進請青年一起評議,把工作對象轉變為工作力量。建立項目化工作機製,組建由專職、掛職、兼職幹部組成的若幹項目工作組,在 書記處領導下分別負責相關工作的組織實施。三是嚴格精簡文件會議,實施發文核發前置,力爭2016年團中央機關發文數量減少40%。聚焦落實中央黨的群團 工作會議精神,克服“四個化”問題,按照共青團深化改革重點方向和“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局,將考核項目精簡為6項,減少 數字化考核[指標 的英 文:indexes],嚴控台賬報表及其指標數量。嚴格通過會議[預算 的英 文:budget]製度來控製會議數量,取消共青團各戰線2016年年度工作會議。

——更加廣泛代表青年,堅決去除“貴族化”傾向。針對團幹部、青聯委員中 “重精英、輕草根,[代表性 的拚音:dài biǎo xìng]不足、覆蓋麵不廣”等問題,一是建立符合群團組織特點的團幹部選拔、使用和管理機製,提高團組織的常委、委員、代表中基層一線人 員比例,打造專職、掛職、兼職相結合的團幹部隊伍,掛職、兼職幹部按照幹部管理權限選任,不[完全 的英 文:completely]對應行政級別。實行“減上補下”,團中央機關精簡行政編 製,充實部分縣級團委和直接服務青年的工作領域。堅持黨管幹部原則,打破[年齡 的英 文:age]、學曆、身份、職級、[職業 的英 文:working]限製,從各行各業、基層一線不拘一格選拔團幹部。二 是優化青聯委員產生方式和結構比例,製定《青聯改革方案》《青聯組織辦法》,推動各級青聯大幅提高來自基本群眾的優秀代表比例,積極穩妥吸納青年社會組織 負責人、網絡意見人士、新媒體從業者、自由職業者、留學歸國青年等新興青年群體的代表。目前全國青聯委員中,基層一線優秀青年代表比例大幅提升,1名工 人、1名農民當選副主席,同時黨政幹部、[企業 的拚音:qǐ yè]負責人和演藝人員比例大幅降低;青年社會組織成員比例提高到4。8%。至2020年底前,各級青聯委員會及常 務委員會中除工農業和商業服務業一線勞動者之外,其他來自基層和一線的委員比例達到70%以上。三是推動學聯組織和少先隊組織改革,在全國學聯代表中首次 特邀普通[學生 的英 文:students]代表,增加少數民族和留學生組織代表名額,首次吸收中學、中職、高職、民辦高校代表進入主席團,全國學聯委員會新設5個專門工作委員會,擴大 聯係服務群體覆蓋。在第七次全國少代會代表中,少先隊員代表達51。1%,1名基層輔導員和1名小[學校 的拚音:xué xiào]長當選全國少工委兼職副主任。

——強化思想政治引領,堅決去除“[娛樂 的英 文:entertainment]化”傾向。針對“有的團組織在活動 中迎合青年多、引領青年少,思想工作沒有達到潛移默化、潤物無聲的效果”的問題,堅決把思想政治引領貫穿團的各項工作和活動。一是探索建立共青團重點工作 思想政治引領評價機製,推動各戰線在工作項目中融入思想性,為各戰線重點工作提供傳統媒體和新媒體支持。二是加強青少年思想政治引領和價值引領,廣泛開展 習近平總書記係列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰略學習宣傳、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育、社會主義核心價值觀培育踐行。組織好團中 央書記處集體學習,開展“我的中國夢”“與信仰對話”“與人生對話”等主題教育實踐活動,持續推進核心價值觀軍地共建共育工作,深入開展青少年“嚴實”品 德教育。三是麵向青年推動黨的[科學 的拚音:kē xué]理論大眾化、具象化,建設好共青團中央中國特色社會主義理論[體係 的拚音:tǐ xì]研究[中心 的英 文:center],積極創作推廣《跟總書記學》《青年網絡公開 課》,編發“團青學習匯”理論學習微信,深化“青年馬克思主義者培養工程”。四是改進典型評選和宣傳,創新改進中國青年五四獎章、“全國向上向善好青 年”、青年文明號、中國青年創業獎等先進典型選樹宣傳。以麵對麵分享交流方式,持續開展“分享團走基層”活動。五是推出富有感染力的文化[產品 的拚音:chǎn pǐn]和教育實踐活 動,製作傳播《中國好青年》《青春25小時》青年風采係列等文化產品,深入開展“誦經典·講禮儀·傳美德”[中華 的英 文:Chinese nation]傳統文化經典誦讀、“中華學子青春國學薈” 大中小學生國學係列活動、“向上向善”中國青少年微[電影 的英 文:movie]大賽等文化教育活動。六是深入開展共青團網絡輿論引導工作,深化青年網絡文明誌願行動和“青年好聲 音”網絡文化行動;強化中國青少年新媒體協會建設,發揮好中國青年網絡智庫作用;推進互聯網企業團建工作。七是完善共青團、少先隊儀式體係,集中推動全國 中學入團儀式開展,強化少先隊儀式教育,加強團隊銜接,抓好團前教育。同時,切實做好服務青少年和維護青少年合法權益工作,寓引導於服務,以紮實的服務和 維權增進思想引導的針對性、實效性。

2。以加強“製度補位、製度執行”為關鍵點,切實解決“黨建工作薄弱”問題。團 中央書記處深刻感到,黨建工作薄弱,核心問題是製度規定有漏洞、製度執行不嚴格。製度管長遠、管根本,是黨建工作抓長抓實的保證。改進團中央直屬機關黨建 工作,關鍵就是要抓住製度這個“牛鼻子”,健全完善以黨章為核心的黨建工作製度體係,以抓鐵有痕、踏石留印的力度來抓落實。

——進一步強化黨建工作責任製。團中央書記處充分領會貫徹“抓黨建是[最大 的英 文:largest] 政績”這一要求,帶頭想黨建、抓黨建,通過大幅提升研究黨建工作的次數和頻率傳遞鮮明導向。成立團中央直屬機關黨的建設工作領導小組、黨風廉政建設工作領 導小組,兩次召開領導小組會議,研究推動工作落實,又專門召開直屬機關黨的建設及黨風廉政建設和反腐敗工作會議,明確黨的建設及黨風廉政建設的思路和措 施,推動落實全麵從嚴治黨主體責任和監督責任。製定《團中央直屬機關黨建工作責任製(試行)》,明確團中央書記處、機關黨委和各級黨組織及其負責人的責 任。進一步明確書記處每半年至少聽取1次黨建工作匯報、專題研究1次黨建工作,經常性研究有關黨建工作議題。書記處同誌每半年至少研究1次分管部門、單位 的黨建工作、參加1次分管部門、單位的組織生活會和民主生活會。機關黨委、各單位黨組織和分管領導落實具體責任,一級抓一級,層層抓落實,從嚴從實推進直 屬機關黨建工作。機關各部門黨支部書記由部門主要負責同誌擔任,從嚴從實落實管黨治黨責任。重新確立和加強各單位黨委領導體製,撤銷清理19家直屬單位黨 組,明確黨政領導班子議事規則及運行機製,強化對直屬機關一把手落實“一崗雙責”的監督執紀問責。

——建立完善黨建工作製度體係。認真落實好中央關於加強黨建工作的一係列 重要決策部署,就必須針對團中央直屬機關黨建工作實際和存在的突出問題選準議題,逐個進行認真研究,提出真正務實管用的對策,逐步建立起係統有效的製度。 修改完善了團中央機關規章製度,提出了《團中央直屬機關黨的製度化建設2016年工作規劃》,製定出台了《團中央直屬機關黨建工作責任製(試行)》《團中 央直屬機關落實從嚴治黨主體責任和監督責任實施辦法(試行)》《團中央直屬機關領導幹部個人有關事項報告抽查核實結果處理暫行辦法》《關於加強團中央直屬 單位領導幹部職務任期、交流和任職回避工作的意見(試行)》《團中央直屬新聞出版工作領導責任追究辦法(試行)》;正在製訂《團中央直屬機關貫徹〈中國共 產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉實施辦法》《團中央直屬機關民主生活會和組織生活會規程》《團中央直屬機關黨的建設述職評議督導考核辦法》《團中央機 關紀委關於對黨員領導幹部進行誡勉談話、約談和函詢的實施細則》《團中央推進領導幹部能上能下實施細則(試行)》等黨建工作製度。

——加強對黨章黨規的學習教育。黨建工作薄弱的一個重要原因,就是對以黨 章為代表的黨內規章製度和黨的重大理論,缺乏深入的學習研究。全團以開展“學黨章黨規、學係列講話,做合格黨員”學習教育為契機,把學習捧讀黨章黨規作為 重要內容,增強全體團幹部黨的意識、黨員意識和紀律規矩意識。編寫發放《黨內法規匯編》,組織黨員幹部原原本本學習《中國共產黨章程》《廉潔自律準則》 《紀律處分條例》《黨委會的工作方法》《關於黨內政治生活的若幹準則》等文件,組織黨務工作者和黨員領導幹部學習《黨政領導幹部選拔任用工作條例》《關於 實行黨風廉政建設責任製的規定》等黨內規章。團中央建立了以黨委中心組學習為龍頭、處級以上領導幹部為重點、基層黨組織和黨員幹部為基礎,覆蓋全體專兼職 團幹部的學習教育體係,製定出台了加強團組織和團幹部理論學習的製度。團中央書記處每月開展1次集體學習,各部門各單位落實黨支部集體學習、黨委中心組集 體學習製度,每年集中學習研討不少於12次。定期組織年輕幹部學習交流會,引導年輕幹部打牢理想信念根基,提升工作能力。

——建立健全機關幹部考核評價機製。製定幹部平時考核辦法,依托幹部日常 工作實錄和主管領導評鑒意見,選取機關1—2個部門開展試點。探索專、掛、兼幹部的分類考核機製。對機關專職幹部,結合深入基層、聯係青年工作,將基層黨 政領導、基層團幹部和團員青年的工作評價納入考核評價體係;對掛職和兼職幹部,根據崗位特點和工作職責,探索製定有針對性的考核辦法;對直屬單位領導班 子,重點考核領導班子整體運行、履職盡責、黨的建設等方麵的情況。加強考核評價結果運用和幹部監督,將平時考核、年度考核結果的綜合分析,作為幹部選拔晉 升、交流輪崗、教育培訓、獎勵懲戒等工作的重要依據。

——著力規範和活躍基層黨建工作。解決“基層黨建薄弱、黨組織渙散”的問 題,必須把管黨治黨的責任扛在肩上,嚴格落實“一崗雙責”,嚴格規範黨內政治生活,嚴格執行民主集中製,用好批評和自我批評[武器 的英 文:sidekicks],不斷增強黨組織生活的政 治性、嚴肅性、戰鬥性和規範性。一是嚴格落實黨支部“三會一課”製度。編製“三會一課”製度操作手冊,組織黨員幹部認真學習並嚴格執行。根據完善、製定的 黨建工作係列製度措施,進一步明確黨的組織生活的具體要求,對落實不到位的領導幹部,視情形進行提醒、函詢、誡勉或者問責、崗位調整等處理。二是紮實推進 基礎黨務規範化。推動落實各級黨組織安排專人在專用[記錄 的英 文:Record]本上真實、完整記錄黨組織活動和會議,紮實做好年度工作[計劃 的英 文:plan],製定下發《團中央直屬機關黨建基礎工 作手冊》,對黨組織和主要負責同誌落實黨建責任製提出菜單式要求。組織黨務幹部專題培訓,學習掌握基礎黨務知識。三是加強對直屬機關基層黨組織換屆工作的 指導和督查。梳理摸清各部門、各單位的具體情況,全麵推動直屬機關各級黨組織紮實規範地做好按期換屆工作,中國青年報社和中國青年出版(總)社黨委、紀委 已完成換屆。

3。以“問責問效”為著力點,有效解決“全麵從嚴治黨不力”問題。全麵從嚴治黨是“四個全麵”戰略布局的重要組成部分,其關鍵在嚴,要害在治。[因此 的拚音: yīn cǐ],我們把“問責問效”作為巡視整改的著力點,加大管的意識和治的力度,嚴格監督執紀問責,真正把紀律和規矩挺在前麵,切實提高整改實效。

——嚴格規範選人用人工作。一方麵,嚴格執行相關規定。認真貫徹執行《幹 部任用條例》,堅決按程序規定選人用人。嚴格執行幹部選拔任用有關事項報告、任職回避等製度。加強幹部檔案管理,做到“凡提必審”。嚴格按職數配備幹部。 加強對直屬單位選人用人工作的指導和檢查,2017年1月底前實現對全部23家直屬單位選人用人工作專項檢查的全覆蓋,並建立長效機製。另一方麵,製定和 完善相關製度。完善直屬單位一把手交流機製,明確機關部門和直屬單位負責同誌在同一職位上任職滿10年的,必須交流;機關處級和直屬單位中層以上特別是在 指定關鍵崗位的領導幹部,在同一職位任職滿10年的,應當交流。製定直屬單位領導班子成員職務任期管理辦法和團中央直屬機關領導幹部任職回避規定,開展領 導幹部任職回避專項清理工作。在整改期間,已對直屬單位任職時間較長的2名主要負責同誌進行了交流調整。同時,根據中組部選人用人工作檢查組反饋意見,梳 理細化了5大類20項整改事項,15項[已經 的拚音:yǐ jing]完成,5項部分辦結或正按計劃整改中。

——認真落實監管責任機製。一是強化第一書記的第一責任和書記處同誌的分管責任,建立書記處分管書記定期與分管單位一把手及領導班子談心談話製度,談話麵須達到100%,每年不得少於2次。二是完善資產管理領導小組運行機製, 研究製定資產管理領導小組議事規則,進一步明確資產管理領導小組和分管書記的工作職責範圍,嚴格執行資產管理領導小組與分管書記聽取直屬單位匯報的工作製 度,建立直屬單位目標責任管理體係,研究建立分級管理製度,製定了《關於直屬單位向所辦二三級公司派出產權代表的指導意見》,防範二三級單位的經營風險, 研究製定了《直屬單位使用財政性資金監督管理辦法》,進一步強化財政性資金監管。

——加快完善懲防製度體係。一是對存在問題堅決處理。對中央巡視組移交的25個問題線索,其中移交中央紀委駐全國總工會機關紀檢組6件;了結8件,談話函詢1件,完成初核5件;還有5件正在抓緊核實。二是加強對直屬單位常態化 監管。嚴格執行《關於黨員領導幹部述職述廉的暫行規定》,讓各直屬單位領導班子成員自覺接受黨員的評議和監督。健全完善領導班子議事規則,對涉及“重大事 項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額資金使用”的問題必須經過集體討論決定。嚴格執行《關於團屬經營性單位重大事項報告製度的暫行規定》。加大直屬 單位經濟責任(離任)審計工作力度,堅持離任必審,並落實任中審計製度。三是按照企業、事業、社會團體(含基金會)分類規範直屬單位薪酬管理,製定出台了 《關於進一步加強和規範團中央直屬單位工作人員薪酬管理的意見》,規範負責人和工作人員的薪酬、福利性待遇,從嚴審批直屬單位領導幹部兼職行為,重申經批 準在企業兼職的領導幹部不得兼職取酬。在6月底前,完成直屬機關處級以上領導幹部兼職清理工作。四是建立團中央直屬單位薪酬管理機製和直屬單位負責人年度 薪酬報告製度,加強直屬單位薪酬管理工作。五是研究製定了《團中央直屬單位重大決策失誤責任追究製度》,強化對直屬單位違紀違法問題的責任追究。六是推進 直屬單位公車製度改革和辦公用房集中檢查。

——抓緊推進直屬單位改革。按照突出主業、精簡整合、轉變機製、協同發展 的思路,推進直屬單位全麵深化改革。支持部分直屬單位在服務全團中心工作過程中做大做強。對部分直屬單位按照青少年事業發展的需要進行整合。轉製、剝離部 分生產經營類直屬單位。糾正設置“青運史檔案館”問題,將團中央青運史檔案館作為中國青少年研究中心正處級內設機構。到2018年底,基本完成直屬單位改 革,基本構建起若幹事業化工作平台,切實發揮直屬單位延伸工作手臂和提供物質依托的重要作用。

四、緊緊把握共青團全麵改革的重要契機,在今後巡視整改工作的深化上把牢方向、突出重點、務求長效

我們清醒地認識到,目前取得的整改成效還隻是階段性的,距離中央的要求和團員青年的期待,還有較大的差距和不 足。下一步,共青團中央將以習近平總書記係列重要講話精神為統領,認真落實中央巡視辦和中央巡視組的有關要求,著重從增強“四個意識”、加強黨的建設、開 展“兩學一做”學習教育、完善長效機製和全麵深化改革等方麵著手,處理好集中整改與經常性工作的關係,處理好機關整改和下屬單位整改的關係,精心組織,統 籌推進,逐條逐項完成巡視整改工作,並著力構建長效機製,努力以巡視整改的新成效推進共青團事業實現新發展。

1。把牢政治方向,牢固樹立“四個意識”。更加鮮明地突出堅持黨的領導這 一旗幟和靈魂,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實站穩立場、把準方向,始終在思想上政治上行動上與以習近平同誌為總書記的黨中央保持 高度一致。堅持從鞏固黨的執政基礎的政治高度,以踏石留印、抓鐵有痕的整改意誌和整改舉措,把中央精神不折不扣地貫徹落實到共青團工作的各方麵和全過程, 紮紮實實地推進後續整改工作,推進團的事業健康發展。

2。落實主體責任,全麵加強黨的建設。進一步樹立“抓黨建是最大政績”的 思想認知,著力探索和形成解決黨的領導弱化、黨建工作薄弱、全麵從嚴治黨不力等問題的長效機製,書記處履行好黨組職能,堅決落實全麵從嚴治黨和巡視整改的 主體責任,落實“一崗雙責”,不斷規範黨內政治生活,充分發揮黨的建設工作領導小組作用,進一步活躍和規範基層黨建工作。以永遠在路上的決心抓正風肅紀, 對違反規定的人和事,堅決發現一起、查處一起。

3。錘煉思想作風,紮實開展“兩學一做”學習教育。堅持把抓好“兩學一 做”學習教育作為一項重大政治任務,用心用力,抓細抓實。認真組織好黨章黨規和習近平總書記係列重要講話精神的學習貫徹,在不斷提高廣大團幹部宗旨意識和 黨性覺悟的同時,不斷激發深化整改的思想自覺和行動自覺,引導各級團幹部把爭做合格黨員的決心和意誌體現到落實巡視整改要求的行動上,推動學習教育與深化 整改有機融合、相互促進,切實在深化學習教育的過程中增強巡視整改的實效。

4。加強壓力傳導,督促整改落實到位。在抓好機關整改的同時,加強對直屬 單位整改的督查督辦,確保同一標準、同樣力度,防止有的單位“開門整改”動作不夠、黨員幹部參與動員不夠等現象,切實推動係統整改。建立常態化督促檢查機 製,堅持和完善整改任務報告、台賬和銷號製度;堅持每個月最後一周集中督導應在該月完成的整改任務;每兩個月進行一次督導抽查,到年底覆蓋所有直屬單位; 年中對各部門各直屬單位建立相關製度安排情況集中督導檢查。持續保持壓力傳導,及時掌握問題、分析原因,加強執紀問責,真正把全麵從嚴治黨的責任傳導到 位、壓緊壓實。

5。強化問題導向,建立完善長效機製。持續聚焦中央巡視組反饋意見,按照 中央巡視辦要求,進一步突出問題意識和問題導向,堅持目標不變、標準不降,勁頭不鬆、力度不減,以求真務實的作風和鍥而不舍的精神,紮紮實實抓好巡視整改 的後續工作。按照規定和要求,向黨內通報、向社會公開巡視整改情況,接受黨員幹部、人民群眾和廣大團員青年的監督。對已完成的各項整改工作,及時組織“回 頭看”,鞏固整改成果。對正在進行整改的事項,緊盯不放,腳踏實地,一項一項抓好落實。注重把行之有效的整改措施和工作機製,固化形成製度,加大製度執行 力度,長期堅持取得實效。

6。全麵深化改革,不斷密切團青關係。深入貫徹落實中央巡視辦和中央巡視 組對共青團全麵推進改革發展的這一核心要求,堅持把巡視整改和深化改革統一起來,以整改促改革,以改革促發展。認真對照巡視反饋意見,進一步校準改革的思 路和方向,按照共青團“凝聚青年、服務大局、當好橋梁、從嚴治團”四維工作格局,不斷修改完善改革方案,提升全團改革的針對性和科學性。加強對全團改革的 統籌和指導,聚焦強“三性”、去“四個化”,著力破解脫離青年的突出問題,努力增強改革舉措的實效性,切實把廣大青年團結凝聚到黨的周圍,不斷鞏固和擴大 黨執政的青年群眾基礎。

歡迎廣大幹部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯係方式:電 話:010-85212048;郵政信箱:北京市東城區前門東大街10號樓共青團中央專項巡視整改工作領導小組辦公室;郵政編碼:100005;電子郵 箱:tzyxszg@sina。com。

共青團中央書記處

2016年4月25日

抗震救災,中日有何差別?

民間個人的行為方麵,應是同為儒文化圈之故,無論在[日本 的拚音:rì běn]還是在中國,少有趁火打劫者,多自動守序,相互救助;一方有難,八方支援。日本和中國的不同之處,在於政府行為和企業行為方麵,為了震後救災這一永恒課題,比較和互鑒是需要的。

老男人要玩,小男人要思考

老男人要玩,小男人要多思考!這是因為,老男人如果還看《三國演義》《水滸傳》,[人們 的英 文:People][覺得 的拚音:jué de]他們老謀深算,不敢接近他們。而如果小男人整天隻[知道 的拚音:zhī dao]玩,老了將會一事無成。

垃圾焚燒廠建市政府旁可好?

作為最近幾年愈演愈烈的“鄰避現象”,在國內很多地方,人們現在是聞垃圾焚燒廠而色變。如果某地要開建一個垃圾焚燒廠,除非是特殊安排的聽證會,否則必定是一片反對聲;在[某些 的拚音:mǒu xiē]地方,激動的周邊居民甚至還[可能 的英 文:would]集體[散步 的英 文:walks],乃至與你拚命。

人類告別奴役之路關鍵是什麽

奴隸、奴役,[這樣 的英 文:then]的語詞,在文明時代,在法治年代,本應隻存活在曆史書籍或文藝[作品 的拚音:zuò pǐn]中。近200年前,奴隸製已經在西方[世界 的英 文:world]廢止;而2000多年前,奴隸社會就已經遠離古老而文明的中國。[然而 的拚音:rán ér],全球範圍內仍有[大約 的拚音:dà yuē]2700萬的奴隸受剝削。


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