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山东东营化工厂排污威胁国家级自然保护区环境
发布时间:2019-11-08【我要打印


山東東營化工廠排汙威脅國家級[自然 的英 文:natural][保護 的英 文:protects]區環境 2010年08月04日14:22法治周末

2009年11月23日,國務院正式批複《黃河三角洲高效生態[經濟 的英 文:economic]區發展規劃》。[然而 的英 文:however],自該項目啟動以來,仙河鎮的居民發現,身邊的自然保護區正在遭破壞,以前時常光顧的珍稀鳥類在減少,空氣越來越差

法治周末[記者 的拚音:jì zhě] 溫泉 發自東營

夜幕降臨,刺鼻的氣味就[開始 的英 文:appeared]在山東省東營市仙河鎮的空氣中彌漫■极速时时彩免费收藏■。7月末的幾天裏,《法治周末》記者實地[感 的拚音:gǎn]受到了這種氣味■极速时时彩机械设备■。

東營港經濟[開發 的英 文:developing]區被稱為“黃河三角洲開發的龍頭”。2009年11月23日,國務院正式批複《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》。

然而,自該項目啟動以來,仙河鎮的居民發現,身邊的黃河三角洲國家級自然保護區正在遭破壞,以前時常光顧的珍稀鳥類在減少,空氣質量越來越差。

仙河人不幹了。

“這就是所謂的‘高效生態’經濟嗎?”一位居民指著[已經 的英 文:have been]建成的大型化工[企業 的拚音:qǐ yè]和如火如荼的化工企業[建設 的英 文:building]工地對《法治周末》記者發問。

[來了 的英 文:老弟]!不,狼群來了

去年[夏天 的英 文:summer],因為開窗睡覺,有人在半夜裏被“類似膠皮燃燒的嗆人味道”熏醒,並在網上發帖詢問究竟是什麽原因。

最初,居民們並不[知道 的英 文:knew]氣味從哪裏來。仙河人關於化工廠[問題 的拚音:wèn tí]的集體警醒,始自2010年3月25日。

這一天,[幾乎 的英 文:much][所有 的拚音:suǒ yǒu]仙河人都聞到一股刺鼻的類似臭雞蛋的氣味。當天,有人在“仙河吧”裏發帖說熏得頭疼,有人說有[學生 的英 文:students]開始[出現 的拚音:chū xiàn]嘔吐的不良反應。這天[上午 的英 文:morning],刺鼻的氣味持續了將近兩個小時。

東營港經濟開發區[管理 的拚音:guǎn lǐ]委員會辦公室副主任、團工委書記巴海峰向《法治周末》記者證實,那天味道確實比較大,是目前開發區[唯一 的拚音:wéi yī]已經建成並開始試生產的化工企業——海科瑞林化工有限公司,在進行正式投產前的調試時出了些問題。

有人跑到實地查看,發現南邊的兩個油氈廠附近有濃重的氣味,並用衛星定位了油氈廠的[位置 的英 文:locates]發到網上。更多的網友認為,是南邊[一些 的拚音:yī xiē]小化工廠排放的廢氣,白天不敢排就晚上排。[這些 的拚音:zhè xie]小化工廠雖然不屬於東營港經濟開發區正式批準的企業,[但是 的拚音:dàn shì]也是近一年冒出來的。

異味的“重災區”,從北到南是[[勝 的英 文:win]利 的拚音:shèng lì]油田[分公司 的英 文:branch]海洋采油廠維修大隊、勝利石油管理局樁西采油廠樁二生產管理區、樁西采油廠樁二生產管理區采油一隊。

這三個單位簡直[可以 的拚音: kě yǐ]說是“四麵楚歌”——東麵是一個預製廠,西麵是一個預製廠、一個小化工廠,北麵緊鄰東營市亞通石化有限公司,南麵是海科瑞林化工有限公司。

莫北(化名)和田青(化名)分別在海洋維修大隊和樁一隊[工作 的英 文:work]。他們[告訴 的英 文:tell]《法治周末》記者,一年以來隻要在工作地點,就能聞到異味,簡直無處可逃。

“無論仙河鎮刮什麽風,都有味”。莫北告訴《法治周末》記者,維修大隊甚至將這個問題列入了年[度 的拚音: dù]總結[會議 的英 文:meeting],但是“列進去也沒什麽用”,異味絲毫沒有減少。

更令人[擔心 的拚音: dān xīn]的是,海科瑞林的南麵,以橡膠化工為主業的山東華懋新材料有限公司正在建設中,亞通的西南麵,[愛 的英 文:love]克森橡膠工業園的建設也在進行中。

莫北更加痛苦的是,下班回到家後,依然有異味來襲。他甚至開始盼望早點退休,因為“少拿點工資總比丟了命好”。

[許多 的拚音:xǔ duō]仙河人已經養成了晚上關窗睡覺的習慣。

起初,居民們以為化工廠就是幾個小廠加上新建的海科瑞林等。直至3月25日,各種大道消息、小道消息從這天起開始在仙河鎮傳播,建設化工廠的數字從17個,變成31個,又變成60多個。

事實上,東營港經濟開發區的官方網站首頁的大標題上,原來為“東營港經濟開發區”的上麵一行,已經明確標注了“[中國 的英 文:China]石油化工(東營港)產業區”的字樣。

仙河人打了個寒顫:“真正的狼群來了!”

開發區與保護區麵積有重合

很快,大家發現遭殃的還有國家級自然保護區。

仙河鎮位於黃河入海口北側,是典型的現代石油礦區城鎮,因位於美麗的神仙溝畔而得名。山東黃河三角洲國家級自然保護區位於東營市。

為保護濕地植被和自然生態環境,國家於1992年在這裏建立了黃河三角洲國家級自然保護區。

保護區有兩個特點:濕地和鳥類。這裏是中國暖溫帶最完整、最廣闊、最年輕的濕地生態係統。它也是東北亞內陸和環西太平洋鳥類遷徙的[重要 的英 文:important]中轉站、越冬棲息地和繁殖地。

保護區分管三個管理站:大汶流管理站、黃河口管理站和一千二管理站。位於仙河地界內的部分屬於一千二管理站管理範圍。

[當地 的英 文:local]居民向《法治周末》記者反映,保護區的土被挖去填了開發區的地,而保護區內也有被平整的土地,將來[可能 的英 文:would]保護區也會被開發區“吞並”。

7月23日下午,《法治周末》記者從位於保護區東側一千二管理站的門牌進入黃河三角洲國家級自然保護區,門牌前方一片泥濘,一個土堆上立著一塊“前方施工、禁止通行、繞行海堤”的牌子。

由門牌進入向西走,[大約 的拚音:dà yuē]一公裏多的範圍內,路兩旁隨處可見土溝和被平整、墊高的土地,與未被動過的原先長滿半米多高茂盛水草的地方[[形成 的英 文:caused] 的拚音:xíng chéng]鮮明對比。目力所及,到處[都是 的英 文:All are]土堆。

當時是下午4時左右,《法治周末》記者看到有大型貨車從保護區出入。當記者返回時,未出保護區的門牌,便被眼前的景象震驚了。保護區門牌南側沿路一輛挨一輛停滿了大卡車,一眼望不到頭。記者沿路數去,足足有50多輛。

保護區東側沿路立著山東省人民政府於2002年4月23日監製而成的“山東黃河三角洲國家級自然保護區區界”的界碑,再往東便是規劃中的東營港經濟開發區。

不遠處,已建成的海科瑞林、亞通,正在建的華懋新材料、愛克森、勝基、科宏等企業都集中在這片土地上。目前,開發區與保護區之間的路看起來大約隻有三四米寬。

在一家化工企業鐵柵欄外麵,記者看到停著一輛與自然保護區附近類似的卡車,正在往路邊傾倒泥土。

開發區官員巴海峰告訴《法治周末》記者,前段時間山東省環保廳也來問過這個問題。但是他反問:“說是東營港經濟開發區用了保護區的土,有證據嗎?”

《法治周末》記者為其出示了前期實地所拍照片。巴海峰表示,這個問題,東營港管委會也在調查,但是調查遇到點問題,自然保護區不歸東營港管委會管,[因此 的拚音: yīn cǐ]現在還沒有明確的調查結論。

“即使是被用來施工了,那也是企業行為。”巴海峰解釋。

前段時間,保護區的界碑曾被刷白,居民們一度擔心開發區要“吞並”保護區,所幸後來界碑又被刷上了紅色的保護區字樣。但是居民們的擔心並未散去。

據媒體報道,保護區地圖與東營港經濟開發區官方網站公布的開發區規劃總圖標明的保護區東部區界竟有明顯不同,開發區與保護區的麵積有一定的重合。若按後者的圖示,保護區範圍將比以前有所減小。

根據國家規定,國家級自然保護區因國家重大工程建設,確需調整範圍的,應上報國務院批準,涉及功能區調整的,也應由國務院相關自然保護區行政主管部門批準。

官員巴海峰解釋:“自然保護區分核心區、緩衝區和實驗區,隻有核心區是不能動的。”關於自然保護區一些[區域 的英 文:regional]的保護價值、能否占用,“專家正在論證”。

關於開發區與保護區的距離問題,巴海峰表示,開發區會按照國家相關規定,與保護區之間有1公裏的隔離帶。

但是,開發區的建設能否恪守這個距離?即使相隔這個距離,是否[安全 的英 文:safest]?讓仙河居民擔心的是,濕地生態係統非常脆弱,大量的化工企業會否[影響 的拚音:yǐng xiǎng]保護區的生態環境?

“這兩年的鳥比以前少多了”

今年4月,有居民專門跟蹤調查,結果聽到化工廠周邊的油田工人都說,這兩年的鳥比以前少多了。

這位居民的記憶中,雖說化工廠是在從去年開始建的,但是在建化工廠之前,工地先填了兩年土,也就是說工地動工的時間與鳥開始減少的時間是基本吻合的。

東營港經濟開發區一直聲稱要建成“高效生態經濟區”,“高效生態”[如何 的拚音:rú hé]體現?巴海峰認為這不是一個有標準答案的問題,他反問《法治周末》記者:“化工與生態的關係誰能說清楚?”

巴海峰認為“高效生態隻是一個概念,化工企業一點汙染沒有,不可能。”國家發改委2009年《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》中所提的“零排放”不等於“不排放”,而是說這種排放達到國家的相關標準,把對人與環境的傷害盡可能降到最低。

“高效生態”經濟,在巴海峰看來,是用與過去不同的、更好的方式來處理環境與發展的關係,探索這種方式也是黃河三角洲開發要回答的問題。

7月26日當天上午,《法治周末》記者參觀海科瑞林汙染處理設備的要求很快被[允許 的拚音:yǔn xǔ]

出發之前,官員巴海峰[通知 的拚音:tōng zhī]廠方[準備 的英 文:ready to]接待記者。巴海峰同海科瑞林的安全環保科科長張修誌、東營市環保局開發區分局副局長劉愛民全程陪同《法治周末》記者參觀。

海科瑞林出示了山東省環保局和東營市環保局同意項目建設的批複。東營市環保局相關[負責 的拚音:fù zé]人告訴記者,批複隻是說明同意項目建設,但是建成之後,汙染物排放達不達標還要看建設項目環保驗收監測的結果。

在現場,劉愛民告訴《法治周末》記者,目前開始生產的隻有海科瑞林,東營市環保局開發區分局幾乎每天都去檢查。剛開始的[時候 的英 文:When],排放的汙水顏色比較深,與機器中的鐵鏽有關,但是目前海科瑞林的各項排放均達標。

東營市環保局相關負責人告訴《法治周末》記者,海科瑞林剛剛被批準試生產。試生產三個月之內,由企業提出申請,環保局再對企業進行環保驗收。

當天《法治周末》記者參觀了海科瑞林據說投資一個多億的排汙設備,廠方同意記者對排出的汙水當場取樣送檢。記者在在現場看到排出的汙水呈清澈的淡黃色,上麵有少許泡沫。

巴海峰告訴《法治周末》記者,汙水最終排入距海科瑞林8公裏外的神仙溝,但是許多單位的汙水都是集中排放的,神仙溝的排汙口實際上就是一個下水道。對神仙溝排汙口的汙水狀況,巴海峰並不放心。

神仙姐姐的[希望 的英 文:hope]

3月25日之後,仙河鎮的居民開始在網上熱烈地[討論 的拚音:tǎo lùn]能為保護好[自己 的英 文:his]的生存環境做些什麽。

到目前為止,他們在“仙河吧”共發起了三次簽名倡議。最近也是最[有效 的拚音:yǒu xiào][一次 的英 文:Once]是7月3日,幾百人走上街頭在“治理汙染,拯救仙河”、“要新鮮空氣,[不要 的拚音:bù yào]毒氣”的橫幅上簽名。

東營市環保局河口分局出動了。

7月5日,該局對孤島、仙河轄區內所有企業進行了拉網式巡查,共查出高耗能、高汙染、無環評手續的小企業7家([包括 的拚音:bāo kuò]上述兩家防水材料廠),協調油田供電單位立即對7家汙染企業實施了停止供電措施。

據當地居民講,空氣質量比以前好多了。但此次整治的7家都是小化工廠。

巴海峰認為,仙河鎮居民目前對於化工廠的恐懼心理還是源於對以前化工廠“濃煙滾滾”的印象。但是開發區不可能沿襲很早以前的化工廠的做法,並說開發區的想法是“引進高質量的企業”。他舉例說,像海科瑞林的排汙設備,不夠實力的企業是用不起的。開發區不會為了經濟發展犧牲一切。

巴海峰反問:“[我們 的英 文:we]管委會離化工廠非常近,旁邊也有職工宿舍,難道我們的命就不值錢嗎?”

他總結,現階段產生的矛盾歸根到底是與居民們的溝通不夠,居民們難免對自己不了解的東西產生恐懼。巴海峰表示,以後管委會可能會采取讓居民代表參觀化工廠的方式進行溝通,能“麵對麵地溝通”,並且一再表示歡迎居民們提[意見 的英 文:remark]、監督。

現在,巴海峰、劉愛民等上班的第一件事就是看“仙河吧”的帖子“了解動態”。

在仙河鎮當地,有一位非常知名的長期關注環保的女士,被稱為“神仙姐姐”。她希望能夠有一個交流對話的平台,希望居民們能夠理性對待汙染問題,通過合理的途徑、以合情合法的方式反映事實。真正實現“環保[公眾 的拚音:gōng zhòng]參與,全民監督”。

“化工企業能少建最好,如果實在要建,也請安裝汙染處理設備,把汙染降到最低。”

來源:法治周末


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